SANTO DOMINGO, RD.– La Junta Central Electoral (JCE) inició un procedimiento administrativo sancionador contra la firma encuestadora ACD Media, S.R.L., por la presunta publicación y difusión de dos encuestas con fines electorales fuera del período establecido en el Reglamento sobre Encuestas aprobado por el organismo.
La actuación fue dispuesta por la Unidad de Sanciones Administrativas Electorales y Medidas Cautelares, luego de que el Pleno de la JCE la apoderara para investigar dos estudios de opinión atribuidos a ACD Media y publicados por Diario Libre el 1 de junio y el 13 de julio de 2026.
De acuerdo con la JCE, ambas encuestas fueron difundidas después de la entrada en vigor del Reglamento sobre Encuestas, el 22 de mayo de 2026, y antes del inicio del período oficial de precampaña, establecido por esa normativa como el momento en que estaría permitida la difusión de este tipo de estudios.
Los trabajos incluían mediciones sobre simpatía partidaria, intención de voto y preferencias presidenciales con miras a las elecciones de 2028.
La JCE formuló un pliego inicial de cargos contra ACD Media, por considerar, de manera provisional, que las publicaciones podrían constituir una infracción al artículo 13 del reglamento, que prohíbe la publicación de encuestas con fines electorales fuera de los plazos establecidos.
Proceso administrativo
El expediente se encuentra en fase de instrucción, por lo que la imputación contra la firma encuestadora tiene carácter provisional.
Como parte del procedimiento, la JCE deberá determinar el grado de participación que tuvo ACD Media en la elaboración, autorización y difusión de las encuestas señaladas.
La firma dispone de un plazo de 10 días para presentar sus argumentos y medios de defensa ante el órgano electoral.
El Reglamento sobre Encuestas establece como sanción principal la suspensión temporal del registro de una firma encuestadora por un período de seis meses a un año. La cancelación definitiva del registro está contemplada para casos de reincidencia.
Debate sobre el reglamento
El procedimiento contra ACD Media se produce mientras persiste un debate jurídico sobre el alcance de las disposiciones adoptadas por la JCE para regular la publicación de encuestas electorales.
La Ley 20-23 de Régimen Electoral establece la prohibición de publicar o difundir resultados de encuestas durante los ocho días anteriores a las elecciones y hasta cinco horas después del cierre de las votaciones.
A su vez, el artículo 49 de la Constitución reconoce el derecho de toda persona a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas por cualquier medio.
La Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) y Participación Ciudadana han cuestionado el alcance del Reglamento sobre Encuestas de la JCE, al considerar que la prohibición de publicar estos estudios antes del período de precampaña no tendría respaldo suficiente en la legislación electoral y podría plantear cuestionamientos constitucionales.
Los cuestionamientos fueron llevados ante el Tribunal Superior Electoral (TSE), que se declaró incompetente para conocer la controversia y remitió el expediente al Tribunal Constitucional.
Mientras se conoce esa discusión, la JCE continúa aplicando las disposiciones contenidas en su Reglamento sobre Encuestas y, en el caso de ACD Media, deberá concluir el procedimiento administrativo antes de determinar si corresponde imponer alguna de las sanciones previstas.
